New York, métropole mondiale

Paris, autre métropole d'importance mondiale

Une métropole (emprunt du bas latin metropolis « capitale d'une province » et du grec mêtropolis « ville mère ») est la ville principale d'une région géographique ou d'un pays, qui, à la tête d'une aire urbaine importante, par sa grande population et par ses activités économiques et culturelles, permet d'exercer des fonctions organisationnelles sur l'ensemble de la région qu'elle domine. Elle n'est pas obligatoirement la capitale du pays comme New York qui est la plus grande métropole des États-Unis alors que Washington est sa capitale. Par extension, une métropole est un endroit où se concentre une activité, comme Berlin qui serait devenue une métropole de la mode comme Los Angeles est la métropole du cinéma. Tokyo est une métropole qui se caractérise par son nombre de sièges sociaux (banques ou entreprises).

La métropole désigne aussi, pour certains pays, le territoire continental ou central par rapport à ses territoires extérieurs ou collectivités d'outre-mer. Par exemple, la France métropolitaine est appelée « la métropole » par opposition aux territoires français situés outre-mer, la guerre d'indépendance des États-Unis opposa certains colons britanniques d'Amérique du Nord, à leur métropole, la Grande-Bretagne.

Historique

Dans la Grèce antique, la métropole est la « cité mère » par rapport à ses colonies, puis dans la Rome antique la capitale administrative d’une province.

Dans l’administration religieuse (notamment chrétienne), une métropole est un chef-lieu d’une région, celui d'une province ecclésiastique où siège l'archevêque métropolitain pour les catholiques, celui où siège le métropolite pour les orthodoxes. De nos jours, les métropoles orthodoxes sont des juridictions.

Lyon est une métropole ecclésiastique et régionale.

La métropole comme pôle urbain

São Paulo, métropole du Brésil

On considère en général le caractère de métropole d'une ville non pas selon sa taille, mais si elle correspond aux caractéristiques définissant une métropole. On peut considérer la métropole à différentes échelles, de la ville mondiale à la métropole.

On peut considérer comme métropole une ville :

concentrant une population relativement importante donc plus de 3 000 000 d'habitants en ce qui concerne les métropoles de rayonnement international. Néanmoins, on peut déterminer plusieurs niveaux de métropoles (ville monde, métropole européenne, métropole régionale), avec des seuils différents ;

avec des fonctions de commandement dans les domaines économique, financier, dans une moindre mesure politique, culturel ou de la recherche ;

influençant l'organisation des activités industrielles et tertiaires en son sein et sur le territoire sur lequel elle rayonne et a un effet d'entraînement, une situation favorisée par le positionnement sur une interface ;

à la tête d'un réseau urbain ;

ayant un pouvoir d'impulsion et d'organisation ;

représentant un lien avec l'échelon le plus élevé (national ou international) ;

concentrant une main-d'œuvre qualifiée, des emplois stratégiques et périproductifs, dans le tertiaire industriel ;

ayant un rayonnement touristique et une réputation mondiale affirmés ;

ayant un grand réseau universitaire et des activités de recherche-développement dynamiques ;

On désigne par métropolisation le phénomène de formation ou de renforcement d'une métropole par concertations des fonctions de commandements, de communication et des emplois de haut niveau (services rares), et par concentration de la population, à la fois marché d'emploi et de consommation, en son sein.

Échelle mondiale

Les grandes métropoles de l'Union européenne (LUZ - Eurostat)

Au niveau mondial, on parle plus couramment de « ville mondiale » ou de « ville globale ». Plusieurs classements existent et mentionnent généralement en tête de liste New York, Londres, Tokyo, Paris voire Chicago.

Échelle nationale

Montréal, métropole du Québec

Une métropole à l'échelle nationale correspond le plus souvent à la ville qui se situe en tête du réseau urbain national.

Il existe différents cas de figure :

certaines métropoles, comme Paris, Londres, Athènes, occupent une position tellement démesurée par rapport aux villes qui les entourent qu'on parle de réseaux urbains macrocéphales (du grec, signifie grosse tête) dominés par une ville primatiale ;

d'autres pays connaissent un réseau bicéphale (à deux têtes) comme l'Espagne (avec Madrid et Barcelone) ou encore la Suisse (avec Genève et Zurich) ;

au contraire, certains pays disposent d'un réseau urbain plus équilibré : c'est le cas, par exemple, des États-Unis, du Canada, de l'Allemagne et de la Belgique qui sont des États fédéraux. En Belgique, la ville-région de Bruxelles-Capitale est le centre urbain le plus important du pays et situé au centre de celui-ci. Par contre, certains états ou provinces possèdent une capitale et une métropole distincte de celle-ci, l'une politique et administrative et l'autre économique et/ou industrielle. C'est le cas des États-Unis d'Amérique avec Albany, capitale politique et administrative de l'État de New York, alors que la métropole est New York.

Échelle régionale

Marseille, métropole de la région Provence-Alpes-Côte d'Azur

La métropole régionale est un lieu où se trouvent centralisées certaines fonctions importantes, notamment économique, sociale, politique et culturelle à l'échelle de la région. Les métropoles régionales, en tête de leur réseau urbain local, sont incluses dans les réseaux urbains nationaux.

L'urbaniste François Ascher considère comme niveau d'analyse permanent celui de la « métapole », qu'il définit comme « l'ensemble des espaces dont tout ou partie des habitants, des activités économiques ou des territoires sont intégrés dans le fonctionnement quotidien d'une métropole. » Pas nécessairement continue, la métapole comporte au moins quelques centaines de milliers d'habitants.

En France

La Métropole

En France, le terme métropole peut prendre un sens différent et désigner l'ensemble des parties européennes de la France, que l'on appelle France métropolitaine ou Métropole. Elle comprend son territoire continental et les îles proches de l'océan Atlantique, de la Manche et de la mer Méditerranée, comme la Corse. Du temps des colonies françaises, la France d'outre-mer référait l'Hexagone comme la France métropolitaine. Toutefois, cet usage tend à être remplacé par le terme Hexagone .

Les métropoles

En France, une métropole est également, depuis la loi de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles (loi MAPTAM) de 2014, un type d'Établissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre. C'est la forme la plus intégrée d'intercommunalité en France. Lors de sa création, la métropole se substitue de droit aux EPCI qui étaient dans son périmètre. Elle ne concerne que :

les territoires de plus de 400 000 habitants situés dans une aire urbaine de plus de 650 000 habitants dont la transformation en métropole est obligatoire : sont d'abord concernées 3 grandes agglomérations de Paris, Lyon et Marseille - Aix-en-Provence, qui sont transformées en métropoles à statut particulier en raison de leur étendue, de leur poids démographique et économique dans leur région respective, et des statuts particuliers déjà existants sur leur commune centre ; toutefois la métropole de Lyon n'est pas (en dépit de son nom) réellement une métropole ni même un EPCI, mais une collectivité territoriale à statut particulier qui (au delà des autres caractéristiques des métropoles) se substitue à la collectivité territoriale de son ancien département ; sont également concernées les 9 agglomérations de Bordeaux, Grenoble, Lille, Nantes, Nice, Rennes, Rouen, Strasbourg et Toulouse, qui sont transformées en métropoles de droit commun ;

sont d'abord concernées 3 grandes agglomérations de Paris, Lyon et Marseille - Aix-en-Provence, qui sont transformées en métropoles à statut particulier en raison de leur étendue, de leur poids démographique et économique dans leur région respective, et des statuts particuliers déjà existants sur leur commune centre ; toutefois la métropole de Lyon n'est pas (en dépit de son nom) réellement une métropole ni même un EPCI, mais une collectivité territoriale à statut particulier qui (au delà des autres caractéristiques des métropoles) se substitue à la collectivité territoriale de son ancien département ;

sont également concernées les 9 agglomérations de Bordeaux, Grenoble, Lille, Nantes, Nice, Rennes, Rouen, Strasbourg et Toulouse, qui sont transformées en métropoles de droit commun ;

d'autres territoires de plus de 400 000 habitants dans lequel se situe un chef-lieu de région ou qui sont au centre d'une zone d'emploi de plus de 400 000 habitants où elles jouent un rôle stratégique sur leur région, et dont la transformation en métropole est possible mais qui ne se fera qu'à leur demande : sont concernées les 2 agglomérations de Brest et Montpellier, qui sont transformées en métropoles de droit commun ; seront bientôt concernées les 2 agglomérations de Nancy et Tours, qui sont appelées à être transformées de la même façon.

sont concernées les 2 agglomérations de Brest et Montpellier, qui sont transformées en métropoles de droit commun ;

seront bientôt concernées les 2 agglomérations de Nancy et Tours, qui sont appelées à être transformées de la même façon.

Ces 16 métropoles (actuelles ou appelées à le devenir) sont situées dans onze des douze actuelles régions de France métropolitaine :

cinq des douze régions métropolotaines compteront chacune deux métropoles : les régions Alsace-Champagne-Ardenne-Lorraine (avec les métropoles de Strasbourg et Nancy), Bretagne (avec les métropoles de Rennes et Brest), Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées (avec les métropoles de Toulouse et Montpellier) et Provence-Alpes-Côte d'Azur (avec les métropoles d'Aix-Marseille-Provence et Nice), ainsi que la région Auvergne-Rhône-Alpes (avec les métropoles de Lyon et Grenoble, bien que celle de Lyon ne soit pas réellement une métropole) ;

dans la région Centre-Val de Loire, c'est l'agglomération de Tours qui est pour l'instant seule appelée à se transformer en métropole, et non celle de son actuel chef-lieu Orléans (bien que son aire urbaine atteigne elle aussi le seuil des 400 000 habitants, ce n'est pas le cas de son territoire intercommunal) ;

dans une seule des régions métropolitaines n'est actuellement prévu aucune métropole : la région Bourgogne-Franche-Comté (l'aire urbaine de Dijon, qui devrait en devenir le chef-lieu, n'est pas très éloignée du seuil des 400 000 habitants mais son actuel territoire intercommunal en est encore très loin) ;

dans la collectivité territoriale de Corse et les cinq régions d'outre-mer n'est également prévu aucune métropole.

Ne sont pas encore concernés non plus les territoires intercommunaux au centre des 2 aires urbaines de Douai - Lens-Liévin et de Metz, bien qu'elles comptent plus de 400 000 habitants, d'une part parce que leurs intercommunalités ne rassemblent pas les 400 000 habitants habitants nécessaires, d'autre part car leur position au sein de leur région entre en concurrence directe avec une autre métropole proche (la métropole de Lille déjà créée, ou l'agglomération de Nancy qui remplit les critères pour devenir une métropole) et ne sont pas considérées comme jouant un rôle stratégique au sein de leur région. Ne sont pas concernés non plus les territoires intercommunaux des agglomérations de Caen, Angers, Clermont-Ferrand, Saint-Étienne, Avignon et Toulon, dont les aires urbaines correspondantes dépassent également le seuil des 400 000 habitants.

纽约市是美国最大的都市，也是世界最具影响力的都市之一

大都市（Metropolis），也称大都会，是指在一个国家或地区内在政治、经济和文化上具有重要地位的城市。大都市大多都具有较大的规模。有些大都市在担当者区域间枢纽的角色，在国际上都具有很重要的地位。大都市一词来自于希腊语中meter（母亲）和polis（都市）两个词语，合在一起就是metropolis。metropolis在当时是指在古希腊的殖民地中最早建设的都市，其大多是殖民地的政治和文化中心都市。

纽约市常被用来作为典型的大都市的例子，其在全世界的贸易、金融、媒体、艺术、时尚、研究、科技，教育和娱乐领域都有广泛的影响力，并且被认为是世界经济和文化首都之一。

许多大都市都和附近的卫星城连为一体，形成都市区。大都市有时也指整个都市区。

许多的古代都市其人口规模和重要性均达到了大都市，而亚历山大港和大马士革更持续至今，堪称是世界历史最长的都市。在全球都具影响力的大都市，被称为全球城市。

世界各地的大都市

亚洲 中国大陆 《中华人民共和国城市规划法》将市区非农业人口在50万至100万的城市定义为大城市，而人口超过100万的城市定义为特大城市。然而这部法律已经在2008年1月1日废止，同时颁布的《中华人民共和国城乡规划法》并没有规定相关的内容。据《2010中国统计年鉴》，中国有特大城市60个。人口较多的特大城市有东北地区的沈阳市、大连市、长春市、哈尔滨市；华北地区的北京市、天津市；西北地区的西安市；西南地区的重庆市、成都市；中南地区的武汉市、广州市、深圳市；华东地区的上海市、南京市、苏州市、杭州市、济南市、青岛市。其中北京、天津、上海和重庆是直辖市。 另外，香港在一国两制之下，是一个回异于中国大陆各大城市的大都会。 ** **《地方制度法》规定，人口聚居达125万人以上，且在政治、经济、文化及都会区域发展上，有特殊需要之地区得设直辖市。**目前共有台北市、新北市、桃园市、台中市、台南市、高雄市六个直辖市。其中台北市于1967年升格为直辖市；高雄市于1979年升格为直辖市；新北市、台中市、台南市等三个直辖市都是在2010年升格；桃园市则是在2014年升格。台中市、台南市和高雄市都在2010年进行了合并。 日本 东京的天际线，能看见富士山 日本的法律将大都市称为「都」，其在行政区划上相当于一个县，自治权大于普通城市。目前日本只有一个都，即东京都。截至2008年 (2008-Missing required parameter 1=month!)，日本有12个人口超过100万的都市。 菲律宾 马尼拉大都会人口估计达到1,630万，是菲律宾人口最多的都会区，也是世界人口第11多都会区。包括马尼拉在内，有12个城市被菲律宾国家和经济发展管理局（NEDA）定为大都市，包括了安吉利斯、巴科洛德、碧瑶市、八打雁、卡加廷德奥罗、宿雾市、达古潘、达沃市、伊洛伊洛市、那牙和奥隆阿波。 马来西亚 吉隆坡不仅是马来西亚最大城市，也是马来西亚最大都会区，人口估计达到780万。马来西亚亦有其他主要12大都市，包过了新山、乔治市、怡保、沙亚南、八打灵再也、古晋、哥打巴鲁、哥打京那巴鲁、**、马六甲市、亚罗士打和美里都是马来西亚政府区域内人口最多的地区。 印度 在印度，以下都市被宣布为大都市：孟买、新德里、清奈、加尔各答、班加罗尔、海德拉巴、浦那、艾哈迈达巴德、那格浦尔。这些都市的居民也可享受较多的房租补贴。印度政府定义，人口超过400万的都市可获得大都市资格。 孟加拉国 在孟加拉人民共和国，有七个大都市地区，分别是达卡、吉大港、拉杰沙希、库尔纳、锡尔赫特、巴里萨尔和朗布尔。这些地区地价较高，生活水准也比国内其他地方要好。城市的市长都经由选举产生，任期为五年。这些城市的人口密度大都超过了35,000人/平方英里。达卡是一座巨型都市，其人口超过1000万人。 巴基斯坦 在巴基斯坦，大都市有卡拉奇和拉合尔。双子城市拉瓦尔品第/伊斯兰堡和旁遮普省的费萨拉巴德也考虑被列为大都市。 以色列 以色列主要有四个都市区：特拉维夫、耶路撒冷、海法、贝尔谢巴。 土耳其 在土耳其，大都市被称为buyuksehir belediyesi。土耳其目前有17个大都市。 欧洲 英国 英格兰伦敦是世界金融中心之一 在英国，历史上the Metropolis常用来专指伦敦，或伦敦都会区。 自1974年起，英格兰在伦敦以外设置了六个都市郡。都市郡下又可再细分为都市自治市 。英国其他的一些都会区也被认为是大都市。 德国 在德国，大都市须有较大规模和重要地位。一个城市的重要性由三个指标来决定：决策制定和控制力、创新和竞争力、枢纽功能。德国有十一个大都市区：柏林-勃兰登堡、不莱梅-奥登堡、法兰克福-莱茵-美因、汉堡、汉诺威-不伦瑞克-哥廷根-沃尔夫斯堡、中德意志（德累斯顿、哈勒、莱比锡）、慕尼黑、纽伦堡、莱茵-卢尔、斯图加特和莱茵-内卡。 意大利 2001年，意大利宪法第五部份修改，添加加 「都会区（Aree Metropolitane）」的概念，罗马、米兰、都灵和那不勒斯都被定义为都会区。然而截至2009年1月 (2009-01)，还不知道都会区是否将取代省，或只是增添至旧的行政区划。 波兰 波兰大都市联盟（波兰语：Unia Metropolii Polskich）设立于1990年，是一个联合波兰各大都市的组织。目前有12个都市参加了这个组织，其中有11个都市人口超过一百万。如果按照人口数量来排名的话，波兰最大的大都市是上西里西亚都会区，人口达到200万（西里西亚都会区的人口达到500万）。之后是华沙，其市区人口有170万，而华沙都会区的人口有270万。在最近数年，有提议将上西里西亚都会区的各大都市合并为一个正式的城市。 非洲 南非 在南非，大都市区管辖都市和其卫星城地区。与之相对的是也有专门管辖农村的行政区。南非有八个大都市。 美洲 加拿大 多伦多是加拿大最大的都市 加拿大统计局定义的人口普查都市区要求单个都市或一个主要城市及其相邻各城市其人口至少要超过100,000人。加拿大的大都市有多伦多、蒙特利尔、温哥华和渥太华-加蒂诺。 美国 在美国，人口超过50,000人的社区可设有大都市区规划组织，以促进基础设施的建设，并确保财政支付能力。因此，人口是否等于或大于50,000在实际上已经是在美国界定大都市的标准。美国人口普查局还有一个类似的定义，即都市统计区，其定义为人口至少达到50,000人的都市化地区。 美国最大的五个大都市是纽约、洛杉矶、芝加哥、休斯敦和费城。 巴西 在巴西，主要的大都市地区是里约热内卢和圣保罗。这两个大都市的人口都超过了1000万。两个都市的人口都持续增长，大量农村人口移民来到大都市，导致出现了贫民窟。在巴西葡萄牙语中，大都市被称为Região Metropolitana。 澳洲 澳大利亚 澳大利亚的大都市都会区有悉尼、布里斯班、墨尔本、阿德莱德、珀斯，以及澳大利亚的首都坎培拉。